Il va s’agir maintenant d’exposer les mesures phares du chapitre consacré aux services publics dans le programme partagé de gouvernement de la NUPES
Services publics : santé, éducation, culture, sport
- Faire passer la santé d’abord et reconstruire les établissements de santé publics : Il va s’agir notamment de reconstruire le service public hospitalier, d’instaure le « 100 % Sécu » en remboursant à 100 % les soins de santé prescrits et en intégrant les complémentaires santé dans la Sécurité sociale, de rouvrir des services d’urgences, des maternités et des EHPAD publics assurant un service de santé public de proximité à moins de trente minutes de chaque Français. Mais aussi engager un plan pluriannuel de recrutement et de pré-recrutement des professionnels du soin et du médico-social (médecins, infirmiers, aides-soignants et personnels administratifs), revaloriser les métiers et les revenus et augmenter les capacités d’accueil des établissements de santé publics, notamment les hôpitaux. Également actionner tous les leviers pour combattre les déserts médicaux. Protéger la recherche en santé de la finance.
- S’organiser pour faire face aux pandémies : Parmi les nombreuses mesures on trouve l’adoption d’un plan de prévention et d’adaptation aux pandémies respectueux des libertés fondamentales, basé sur la société du roulement, la souveraineté, la planification sanitaire et des politiques d’« aller vers » qui favorisent l’accès à la vaccination ; l’abrogation des lois sur l’état d’urgence sanitaire et le passe sanitaire (et le remplacer par un nouveau dispositif de gestion des crises sanitaires discuté au Parlement) ; la levée des brevets sur les médicaments et les équipements nécessaires à une réponse sanitaire urgente, en rendant obligatoire le partage de connaissances, de compétences et de technologies en vue d’une production massive et équitablement répartie des biens médicaux de première nécessité ; assurer une relocalisation de la production de médicaments et des vaccins nécessaires à la souveraineté sanitaire ; garantir l’approvisionnement d’une réserve stratégique. Et enfin assurer le contrôle des prix sur l’ensemble des produits de santé et communiquer sur leurs coûts réels.
- En finir avec l’abandon des Outre-mer : En engageant un plan pluriannuel d’investissement et de développement des services publics (transports, éducation, santé, logement, culture), dont la possibilité a été dessinée dans les propositions des mouvements sociaux notamment en Guyane et à Mayotte. En assurant la continuité territoriale (desserte de service public à tarifs réglementés) et le désenclavement intra territorial (en Guyane notamment, sans destruction de la forêt primaire) et extraterritorial. En garantissant l’accueil scolaire et la santé publique gratuite pour tous. En mettant en place un encadrement des prix sur les produits de première nécessité pour lutter contre la vie chère Et en finissant avec les discriminations affectant la population locale dans le recrutement de la fonction publique.
- Développer un service public des arts et de la culture : En portant le budget consacré à l’art, à la culture et à la création à 1 % du PIB par an. En restaurant un service public de la culture ambitieux pour les acteurs culturels et le public. En étendant la gratuité dans tous les musées et monuments publics, et en encadrant à la baisse les tarifications dans l’offre publique comme privée (cinéma, salles de concerts, etc.). En améliorant le régime des intermittents du spectacle sur la base du socle commun de revendications du mouvement des occupations de théâtres de 2021 et en l’étendant aux autres professions culturelles et événementielles discontinues, comme les « extras » de l’hôtellerie-restauration et les guides-conférenciers. Et en créant un Centre national des artistes-auteurs qui organisera des élections professionnelles afin de concevoir un régime de protection sociale adapté à ces professions.
- Investir dans la recherche et les sciences : Notamment en portant le financement de la recherche publique à 1,5 % du PIB d’ici 2027. En finançant des plans généraux de thèmes de recherche sur des secteurs d’avenir. En rehaussant le niveau d’investissement public dans la recherche, et en bâtissant un statut protecteur pour les jeunes chercheurs.
- Libérer le sport et les corps de l’argent : En agissant pour la création d’une association sportive dans tous les établissements scolaires du premier degré pour rendre gratuite et accessible la pratique d’une activité physique encadrée par des enseignants et des éducateurs. En allant vers quatre heures d’EPS dans les cursus scolaires. En augmentant la taxation sur les retransmissions sportives à la télévision pour contribuer au financement du sport amateur. En promouvant le sport féminin, mais aussi en instaurant la parité dans la retransmission télévisuelle des grands événements sportifs et en les rendant accessibles sur des chaînes publiques. Et en renforçant l’accessibilité aux équipements sportifs des personnes en situation de handicap ainsi que la visibilité des événements de handisports.
- Eradiquer l’illettrisme et développer l’alphabétisation : En se fixant l’éradication de l’illettrisme pour les jeunes sortis du système scolaire et les adultes à l’horizon 2027. En développant les structures d’alphabétisation et les cours de langue française pour les personnes non francophones.
- Créer le service public de la petite enfance : En créant un service public de la petite enfance et en ouvrant 500 000 places en crèche et modes de garde adaptés sur cinq ans, tout en assurant l’égalité territoriale et la possibilité pour chaque famille d’accéder à un mode de garde. En planifiant la création de crèches (publiques et d’entreprises publiques) et de jardins d’enfants à effectifs réduits garantissant un accès à un espace extérieur contenant une vraie végétation. En augmentant les moyens humains et matériels pour améliorer les conditions de travail dans les structures existantes.
- Reconstruire une école globale pour l’inégalité et l’émancipation : De nombreuses mesures dans ce domaine dont nous ne citerons qu’un nombre limité comme : assurer la gratuité réelle de l’éducation publique, y compris le transport et les activités périscolaires, fournir gratuitement aux élèves les manuels scolaires, ainsi que des fournitures sans marque, pour assurer une réelle égalité des conditions entre élèves et lutter contre l’intrusion marchande à l’école. Aller vers la gratuité des cantines scolaires en lien avec les collectivités locales. Réduire partout les effectifs par classe pour faire mieux que la moyenne européenne, qui est actuellement à 19 élèves par classe, en priorisant les classes de préélémentaire, les lycées professionnels et les établissements relevant de l’éducation prioritaire. Permettre la scolarisation dès 2 ans pour les parents qui le souhaitent. Étendre la scolarité obligatoire à 18 ans, en proposant, si nécessaire, une garantie d’autonomie à partir de 16 ans. Rattraper et mettre fin au gel du point d’indice, revaloriser les grilles salariales en engageant une négociation avec les organisations syndicales. Adopter un plan pluriannuel de recrutement pour l’ensemble des concours, avec un dispositif de pré recrutement au métier d’enseignant favorisant l’accès des jeunes de tous les milieux sociaux, créer des écoles professionnelles de l’enseignement. Renforcer partout les effectifs de la vie scolaire et reconnaître leur rôle pédagogique (assistants d’éducation, assistants pédagogiques). Mettre fin aux évaluations et aux contrôles permanents en affirmant la liberté pédagogique, redéfinir les relations entre la hiérarchie et les personnels pour en finir avec le management descendant à l’origine de nombreuses souffrances au travail. Construire de nouveaux établissements et rénover le bâti existant afin de prendre en compte les enjeux sanitaires et environnementaux (désamiantage notamment). Renforcer la prévention contre le harcèlement scolaire et la lutte contre les addictions.
- Qualifier tout le monde : Notamment, en augmentant le nombre de classes et de lycées professionnels et agricoles publics. En créant des centres polytechniques professionnels, associant des formations publiques allant du certificat d’aptitude professionnelle (CAP) au brevet de technicien supérieur (BTS). En rétablissant l’encadrement de la création de centres de formation des apprentis (CFA) sous l’autorité des régions. En structurant les filières professionnelles qui répondent aux besoins en main-d’œuvre de la bifurcation écologique et sociale. Et en redonnant et en développant les moyens humains et financiers de formation aux lycées agricoles publics.
- Refonder l’enseignement supérieur : En supprimant la sélection à l’université aggravée par Parcoursup. En créant des nouvelles places pour répondre aux besoins, en particulier en première année et dans les formations courtes de l’enseignement supérieur. En instaurant la gratuité de l’enseignement supérieur, de la licence au doctorat. En redonnant à l’enseignement supérieur et à la recherche les moyens nécessaires en les fondant sur des financements pérennes et une augmentation pérenne du budget des universités et des centres de recherche. En recrutant 30 000 personnels statutaires dans l’enseignement supérieur et la recherche en cinq ans et revaloriser tous les personnels, y compris techniques et administratifs. En mettant fin à la précarité des personnels de l’enseignement supérieur par la titularisation de ceux qui effectuent des missions pérennes et en abrogeant la loi de programmation de la recherche pour les années 2021 à 2030. En interdisant le caractère lucratif des écoles privées de l’enseignement supérieur. En construisant 15 000 logements étudiants supplémentaires par an, et en rénovant et remettant aux normes de sécurité et environnementales les logements existants.
Conclusion
J’en profite pour préciser que le Parti socialiste et Europe Écologie-Les Verts soutiendront le remboursement à 100 % des soins prescrits mais proposeront que cela se fasse sans intégration des complémentaires santé dans la Sécurité sociale.
Pour aller plus loin dans le détail des mesures contenue dans le programme partagé : Accueil – La NUPES (nupes-2022.fr)
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